In atentia angajatorilor contravenienti

In Monitorul Oficial nr. 647 din 25 iulie 2018 a fost publicata Legea nr. 203/2018 privind masuri de eficientizare a achitarii amenzilor contraventionale. Aceasta lege reglementeaza masuri pentru facilitarea achitarii amenzilor contraventionale prin constituirea unui cont unic de plata si simplificarea procedurilor de urmarire a incasarii amenzilor.

In acest sens, sunt modificate Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice si Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor.

Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 este actul normativ care sta la baza aplicarii sanctiunilor contraventionale de catre toti agentii constatatori, inclusiv inspectorii de munca.

Ca modificari relevante sunt retinute urmatoarele:

• se constituie un cont unic deschis la Trezoreria Statului, destinat incasarii amenzilor contraventionale, astfel ca acestea pot fi achitate oriunde in tara, indiferent de domiciliul sau sediul social al contravenientului;
• se reglementeaza obligatia utilizarii unei serii de evidenta unica a proceselor-verbale de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, denumit in continuare proces-verbal de contraventie;
• se instituie titlul de creanta electronic cuprinzand datele din procesul-verbal de contraventie, stabilite de prezenta lege;
• se constituie sistemul informatic de gestionare a titlurilor de creanta electronice;
• in cazul amenzilor achitate in conditiile prezentei legi, contravenientul nu este obligat sa faca dovada platii catre agentul constatator sau organul din care acesta face parte.

Documentele de plata prin care se realizeaza achitarea amenzii contraventionale contin urmatoarele informatii:

1. seria de evidenta unica a procesului-verbal de contraventie;
2. codul numeric personal al contravenientului, daca persoana are atribuit un asemenea cod;
3. contul sau codul IBAN al contului unic;
4. suma platita;
5. data platii;
6. alte informatii necesare, stabilite prin normele de aplicare a prezentei legi.

Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu:

• data si locul unde este incheiat;
• numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator;
• numele, prenumele, domiciliul si codul numeric personal ale contravenientului, descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea imprejurarilor care pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
• indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia;
• indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie;
• posibilitatea achitarii, in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal, a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ;
• termenul de exercitare a caii de atac si instanta la care se depune plangerea.

Lipsa acestor elemente constituie motiv pentru a atrage nulitatea procesului-verbal, chiar si din oficiu.

Este relevant faptul ca s-a modificat termenul de achitare a jumatate din minimul amenzii de la 48 de ore la 15 zile.

O alta noutate e reprezentata de faptul ca se poate achita jumatate din minimul amenzii prevazute de lege si in acele situatii in care actul normativ de stabilire a contraventiilor nu prevedea expres aceasta posibilitate.

De asemenea, contravenientul (reprezentant legal) este obligat sa prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate. In caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului, agentul constatator poate apela la politisti, jandarmi sau politisti locali.
Daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la incheierea procesului-verbal, copia de pe acesta se inmaneaza contravenientului, facandu-se mentiune in acest sens in procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.

In cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia se face de catre agentul constatator, in termen de cel mult doua luni de la data incheierii.

Comunicarea procesului-verbal se face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces-verbal, semnat de cel putin un martor.

In cazul in care contravenientul isi schimba domiciliul fiscal, organul fiscal local de la noul domiciliu continua procedura de executare silita in baza actelor administrative fiscale emise de organul fiscal local de la domiciliul fiscal anterior al contravenientului.

Prezenta lege vine si cu alte prevederi importante, dar care sunt in competenta institutiilor de control sau a organelor fiscale.

Aplicarea Legii nr. 203/2018 va opera incepand cu 01.01.2019, nu inainte de a se elabora si Normele de aplicare care se vor aproba prin hotarare de guvern, pana la 31 decembrie 2018.